作品：
作者：東一方
各縣的縣令，忙著改革的事情，王燦沒去管，但王燦的內心，卻是醞釀著更大的改革。反正他如今在遼西郡，就是最大的官員。
尤其他的手中，有著楊廣賜予的天子劍，等于是遼西郡的土皇帝一般，沒有人能反抗王燦，也沒有人能夠抗衡王燦，所以王燦能大膽推進。
把遼西作為一個試點。
時間飛逝，轉眼進入又一年，寒冬漸漸消失，萬物復蘇，大地上的一切，漸漸開始煥發出蓬勃生機，不再是一片蕭瑟荒涼。
進入二月，各地更是忙著農耕。
王燦的內心，醞釀的改革已經漸漸成型。與此同時，遼西郡各縣的官員，也來到了柳城縣述職，所有人在過去幾個月里，都是不斷的利用手中錢財，快速的發展各自所下轄的縣。
一個個都做出了不菲的成績，而且王燦也不曾苛待各縣，不曾收取更多的苛捐雜稅，所以各縣的發展，都以極快的速度進行。
王燦聽完了眾人的話，話鋒一轉，說道：“你們在各自下轄地區的動作，本官都看在眼中，都很不錯，但是，都沒有特別出眾的地方。”
眾人聞言，都是黯然。
他們如今，可都是眼巴巴想著要進入王燦視線，最終爭取成為下一任的遼西郡太守。
這是他們的野望。
周炳是一開始就向王燦靠攏的，他一聽到王燦的話，連忙道：“大人，卑職定會再接再厲，爭取能早日完成任務，不負大人所托。”
柳春望道：“請大人放心，我柳城縣一定會進一步努力的。”
其余人，紛紛開口。
一個個開口說話，臉上都洋溢著知恥而后勇的神情。他們畢竟都是各自縣的縣令，都是執掌一縣的人，如今為了爭取到王燦的信任，也是徹底豁出去了。
王燦道：“既然你們都愿意付出，都愿意努力，本官就給你們機會。接下來，本官要清查所有遼西郡的田地，不論是官田，亦或是私田，全部收歸國有。”
轟！！
眾人聞言，都是神色大變。
一個個臉上更露出震驚神色，誰都沒有想到，王燦竟是要把所有的田地收歸國有。
這等于是斬斷了士紳的命根子。
這是會滋生叛亂的。
咕咚！
周炳也是忍不住咽下一口唾沫，他有些吃吃的望向王燦，說道：“大人，這一命令傳達出去，就算是還沒有施行，恐怕整個遼西郡，就要反了。到時候，必定是遼西震蕩，甚至于是天下震蕩，請大人三思啊！”
柳春望也附和道：“請大人三思！”
“請大人三思！”
“請大人三思！”
一個個遼西郡的官員，全都是主動開口。
拋開他們自身是縣令的身份外，他們本身也是士紳，手中也有諸多的田土。一旦把所有的田土收歸國有，全部成為了朝廷的田，那就等于是斷了他們的根。
這事兒，絕不能去做的。
更何況消息傳出，他們勢必會淪為千夫所指，勢必會遭到無數人的抨擊。
這是要被人戳脊梁骨的。
所以，所有人一致的反對。
王燦把所有人的回答，全都是看在眼中。對于這些人的回答，他其實并不意外，因為這一政策，本就是從他們身上割肉。
只要不是貧民百姓，都會抵觸。
王燦眼眸瞇起，透著冷色，道：“怎么，是不愿意執行，還是無法執行？亦或者說，你們都沒有這個膽量執行下去。”
眾人懦懦不言。
王燦的強勢，以及王燦的厲害，那是人所共知的。
違背王燦的命令，也為難。
王燦大袖一拂，說道：“把所有田地收歸國有的政策，不容許更改，也不容許變更。事情到了這一步，不管如何，都必須進行下去。”
“當然，這也講究計策。”
“并非一味的蠻干。”
“并非一味的胡來。”
“所有田地的收歸國有，要有步驟有計劃，這才能夠保證一切順利。”
王燦侃侃而談，繼續說道：“第一，所有田地的收攏，按照市價進行這算。每一畝地的錢財，按照市價折算給持有的人。”
“第二，所有收攏上來的田地，由官府按照每家每戶的人頭進行安排，交給百姓耕種，不收取租金。”
“第三，分配百姓耕種的土地，可以是轉租，既轉租給其余人，但不得買賣。一旦涉及到買賣，便是違法亂紀，殺無赦。”
王燦繼續道：“總之，土地的收攏上來，最終是取之于民用之于民，必須要用在百姓上。我們這是把少數人掌握的多數土地，釋放出來，交給多數百姓耕種。”
眾人一聽，心中了然。
王燦的意圖，他們徹底明白了，其實就是為了解決土地的問題。
歷朝歷代，早期的時候，土地是足夠耕種的，百姓日子也比較輕松。可隨著時間的流逝，到了后期，百姓日子愈發艱難，其實質是耕種土地的減少，以及賦稅的提升，使得越來越多的百姓難以生存。
王燦的意圖，便是效仿后世，徹底把地控制起來。
唯有國家擁有。
其余人不能擁有，只能是使用。
這樣做的目的，便是防止土地兼并，防止土地流逝。因為只要國家掌握了土地，百姓就不可能沒有耕種的土地，這就是王燦的意圖。
王燦環顧眾人，沉聲道：“該說的，本官已經闡述清楚。現在，都清楚該怎么辦了嗎？”
“清楚！”
周炳點頭回答。
不過周炳臉上，依舊有苦澀神情。
這事兒不好辦。
柳春望等人，也齊齊開口，但無一例外，所有人的臉上都有擔憂。
他們都擔心不好操作。
王燦道：“如果你們沒有膽量實施，或者是你們不能推進，現在就提出來，本官安排另外的人來操作。料想，總會有人愿意的。”
“我等愿意！”
一個個齊齊開口。
相比于交出權勢，他們還是寧愿去做事情。
王燦道：“你們也可以說明，這是本官制定的策略，是執行本官的命令。既然是本官安排的，這個壓力，本官來抗住。你們，只管推進就是。”
周炳、柳春望等人一聽，全都是激動起來，這個時候才算是能松一口氣。
畢竟王燦愿意背鍋。
既然王燦愿意，那么他們施政時，大可以把事情推在王燦的身上。到時候，他們也不至于遭到指責，不至于太過于難辦。
王燦擺手道：“下去吧！”
“喏！”
眾人齊齊應下。
一個個起身就離開。
在所有人離開后，出了郡守府，各縣的縣令卻是把柳春望、周炳圍了起來，因為這兩人身份更特殊一些，是親近王燦的人，和王燦的關系更親近。
便有人詢問柳春望的態度，畢竟要事實把所有土地清查出來，然后收歸國有，這件事情要推進下去，勢必是要遭到人戳脊梁骨的。
柳春望卻是道：“王大人的決斷，我無法反對，也不敢反對。諸位，還是老老實實推進吧。如果不愿意推進，恐怕后果更嚴重。”
眾人聽得黯然。
如今，只能是這么辦。
各縣的縣令要返回自己轄區，還有一定的時間，而柳春望本就是柳城縣的縣令。他執行命令是最快的，在最短的時間內，就已經是頒布了告示，要在整個柳城縣境內清查土地，然后按照市價進行回收，把所有土地收歸國有，再轉給百姓耕種。
這一消息傳出，普通百姓，以及最貧窮的百姓，自是滿心歡喜。
一些家境稍稍富裕的，卻是擔憂起來。
至于一些大族，則是惱怒。
這算什么事兒？
要知道，土地是祖祖輩輩傳承下來的命根子，只要是土地在，不論是饑荒，不論是山呼海嘯，亦或是洪水猛獸來襲，都不會造成任何的影響。
可如今把土地收了回去，一切就變樣了。
他們就失去了命根子。
一時間，整個柳城縣風起云涌，無數的人奔赴縣衙，找柳城縣的縣令柳春望說事兒，要抵制交出土地，更不愿意配合交出土地。
柳春望面對各大家族的逼迫，面對重重壓力，甚至還有來自縣衙內部的無形抵制，內心也是頗為無奈，干脆就按照王燦所說的，直接說這是王燦的命令，是王燦安排的，他只是執行命令的人，無法勸說王燦。
百姓要阻攔，只能到郡守府去找王燦。
這是柳春望給出的建議。
一個個百姓，以及一個個望族出身的大族主事人，在得了柳春望的話后，先是有一陣的沉默，畢竟王燦在遼西郡威名赫赫，不是誰都敢在王燦面前大放厥詞的。可最終利益的驅使，使得他們還是離開了縣衙，徑直往郡守府去。
要找王燦給一個說法。
一個個百姓匯聚，尤其許多大族的主事人走在前面，人群浩蕩，足足數百上千人。這樣的一批人往前走，到了郡守府外，就直接要求見王燦。
駐守在門口的門房，實際上，早就得了王燦的吩咐，知道可能有人來拜見，所以一見到無數的百姓來，沒有耽擱，也沒有阻攔，直接帶著人就進入郡守府。
偌大的大廳，容不下千余人。
主要的人，云集在廳中。
其余的一些人，都是站在院子的大廳外，全都翹首以待，等待著王燦來解釋。